Publicacions d'Amics del País
Jornades 'El finançament autonòmic a debat'. Taula rodona 'El debat sobre el finançament autonòmic avui'
Amb Antoni Castells, Andreu Mas-Colell i Albert Castellanos
- Amics del País
- Resum d'activitats
- Data: 04/11/2020
- 1724 lectures
El passat dimecres, 4 de novembre, Miquel Roca i Junyent, president d'Amics del País, i Anton Gasol, degà del Col·legi d'Economistes de Catalunya, van donar el tret de sortida a les Jornades “El finançament autonòmic a debat”, coorganitzades per les dues entitats. Malgrat que el finançament autonòmic no està a l'agenda política, no podem renunciar-hi, va afirmar Miquel Roca durant la seva presentació, i va afegir: “enmig d'una crisi sense precedents, que tensiona la disciplina pressupostària, pren transcendència i rellevància aquest debat”.
La primera taula rodona, titulada “El debat sobre el finançament autonòmic avui”, va comptar amb la participació d'Antoni Castells, conseller d'Economia i Finances de la Generalitat de Catalunya entre el 2003 i el 2010; Andreu Mas-Colell, conseller d'Economia i Coneixement de la Generalitat de Catalunya des de 2010 fins al 2016; i Albert Castellanos, secretari general del Departament de la Vicepresidència i d'Economia i Hisenda de la Generalitat de Catalunya. Va moderar l'acte Martí Parellada, president de la comissió d'Economia d'Amics del País.
El conseller Castells va començar la seva intervenció denunciant que “la qüestió del sobiranisme ha passat per sobre” del debat sobre el finançament i, segons ell, si Catalunya no lidera la reforma del model -pendent des de 2014-, no ho farà ningú. “Calen abordar dues qüestions fonamentals: l'augment de l'autonomia tributària i el grau d'anivellament, excessiu actualment”, va afirmar.
A més, Antoni Castells va afegir que el model de finançament està estretament lligat al model territorial de l'estat (radial o multipolar). “Si Washington fos Nova York, Estats Units no seria un país federal. Si Ottawa fos Toronto, Canadà tampoc seria federal”.
Per la seva banda, el conseller Mas-Colell va reivindicar la importància de tenir una Agència Tributària pròpia. “Hem de fer el possible per enfortir-la i posar-la al front de qualsevol negociació”, va afegir.
També, durant la seva intervenció, va denunciar la poca transparència del sistema de finançament actual, per una banda. I per l'altra, va alertar dels incentius del govern espanyol a desviar deute cap a les Comunitats Autònomes per finançar projectes, la competència dels quals recau sobre Madrid. “Les Comunitats Autònomes han de tenir capacitat d'endeutament però ha de servir només per a inversions on el govern central no té competència”.
En el seu torn, Albert Castellanos va denunciar que “cap de les reformes del sistema de finançament autonòmic, dins del règim comú, ha estat capaç de solucionar els problemes estructurals del finançament de la Generalitat”.
Les causes són, segons el secretari general de Vicepresidència i Economia, la manca de responsabilitat fiscal per part del govern espanyol; el desequilibri horitzontal que genera l'opacitat del procés d'anivellament; i el desequilibri vertical, que provoca que l'augment de la despesa atesa per part de Catalunya no hagi anat acompanyat d'un increment dels ingressos. Aquest fet és degut a canvis normatius que no estaven contemplats en un inici i que doten d'arbitrarietat el model de finançament. En aquest sentit, Albert Castellanos va concloure que “cal un canvi de paradigma per assolir la plena sobirania fiscal”.
Preguntats sobre una possible llei d'harmonització, els tres participants van estar d'acord que un excés de competència fiscal és perjudicial per a Catalunya. Però cal trobar solucions que lesionin el mínim l'autonomia fiscal.
En aquest sentit, Antoni Castells va explicar que els Estats Units van solucionar aquest problema, a principis dels anys 20 del segle passat, fixant un tipus mínim del 12% sobre successions i van anunciar la deducció del 100% dels impostos estatals sobre l'impost federal. Andreu Mas-Colell, en aquesta línia, va afegir que també seria partidari d'una llei de desconcentració per fer front a la competencia deslleial de Madrid, que concentra totes les institucions de l'Estat.