{"id":22376,"date":"2011-10-11T00:00:00","date_gmt":"2011-10-10T22:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/new.barcelonatribuna.com\/incentivando_y_obligando_a_ser_eficientes\/"},"modified":"2011-10-11T00:00:00","modified_gmt":"2011-10-10T22:00:00","slug":"incentivando_y_obligando_a_ser_eficientes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.amicsdelpais.com\/es\/incentivando_y_obligando_a_ser_eficientes\/","title":{"rendered":"Incentivando y obligando a ser eficientes"},"content":{"rendered":"         <p class=\"link_ariadna\"><a href=\"https:\/\/www.amicsdelpais.com\/es\/publicaciones\">Publicaciones<\/a><\/p>                   <h1 class=\"wp-block-post-title\">Incentivando y obligando a ser eficientes<\/h1>          <style>.kb-row-layout-id15198_fd4370-d2 > .kt-row-column-wrap{align-content:start;}:where(.kb-row-layout-id15198_fd4370-d2 > .kt-row-column-wrap) > .wp-block-kadence-column{justify-content:start;}.kb-row-layout-id15198_fd4370-d2 > 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Art\u00edculo publicado en El Pa\u00eds el 26\/06\/2011 <\/p><\/div>                           La eficiencia energ\u00e9tica est\u00e1 de moda y su bondad econ\u00f3mica parece indiscutible: mayor eficiencia permite utilizar menos energ\u00eda para obtener los mismos servicios energ\u00e9ticos como iluminar, calentar o transportar. Es por ello que <b>la eficiencia aparece a diario en los medios de comunicaci\u00f3n como panacea para mejorar la seguridad de suministro del pa\u00eds, reducir el d\u00e9ficit exterior, aumentar la competitividad o generar empleo.<\/b>  La mejora de la eficiencia y el ahorro energ\u00e9tico tienen, adem\u00e1s, el atractivo de ser <b>el arma m\u00e1s poderosa en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico<\/b>. La Agencia Internacional de la Energ\u00eda estima que por esta v\u00eda el mundo podr\u00eda reducir 8 gigatoneladas al a\u00f1o de emisiones de CO2 (equivalente, aproximadamente, a 20 veces las emisiones totales de Espa\u00f1a en 2009). Es por ello que la UE, dentro de su famoso paquete verde para 2020, el famoso 20-20-20, incluy\u00f3 el objetivo no vinculante de reducir en un 20% la demanda de energ\u00eda primaria respecto a proyecciones. Es por ello tambi\u00e9n que la Comisi\u00f3n Europea, a petici\u00f3n del Consejo Europeo, ha presentado esta semana la directiva sobre Eficiencia Energ\u00e9tica con importantes medidas en toda la cadena de suministro energ\u00e9tico para alcanzar el 20% en 2020, una senda de la que la mayor\u00eda de los pa\u00edses de la UE estaban alej\u00e1ndose.  Centr\u00e9monos en el consumo energ\u00e9tico de los edificios, que, seg\u00fan la Comisi\u00f3n Europea, representa el 40% del consumo energ\u00e9tico de la UE y es el de mayor potencial de ahorro. En t\u00e9rminos generales, las v\u00edas de mejora de la eficiencia y reducci\u00f3n del consumo energ\u00e9tico en edificios son f\u00e1ciles de identificar: entre otras, la mejora del aislamiento, iluminaci\u00f3n eficiente, arquitectura bioclim\u00e1tica, bombas de calor o calderas, chimeneas y electrodom\u00e9sticos de alto rendimiento. Sin embargo, no queda tan claro c\u00f3mo hacer que los agentes sociales (consumidores, empresas, instituciones) lleven a cabo acciones de ahorro y mejora de eficiencia. <b>\u00bfC\u00f3mo incentivar a los agentes a hacer algo que les saldr\u00e1 muy a cuenta, ya sea a uno o a tres a\u00f1os vista? \u00bfNo deber\u00edan hacerlo motu proprio?<\/b>  <b>No necesariamente<\/b>. Lo normal es que siempre haya algo m\u00e1s urgente a realizar, o que, por mucho que hayan aumentado los precios del gas y de la electricidad, el ahorro esperado sea relativamente bajo en relaci\u00f3n con otras partidas del negocio. Tambi\u00e9n est\u00e1n las barreras t\u00edpicas en aquellos proyectos que implican obra: el tiempo y l\u00edo de hacer obras, costes de informaci\u00f3n y de transacci\u00f3n, o la dificultad de encontrar financiaci\u00f3n. <b>Todas estas barreras pueden reducirse con un cambio de cultura: el consumidor de energ\u00eda debe pasar de comprar las m\u00e1quinas, el mantenimiento y el suministro energ\u00e9tico, a tener un solo contrato de externalizaci\u00f3n de servicios energ\u00e9ticos con una empresa que gane capturando parte del ahorro del cliente, o centralizar estos servicios en una cooperativa de consumo<\/b>.  Este cambio de cultura lleva a\u00f1os fragu\u00e1ndose, pero las barreras a\u00fan no han sido superadas. As\u00ed lo reconoce el Plan de Eficiencia 2011 de la UE, que, aunque destaca las medidas tomadas por los Estados miembros, prev\u00e9 establecer objetivos vinculantes -l\u00e9ase obligatorios- de eficiencia a los Estados si en 2013 la senda de la UE hacia 2020 no fuese la adecuada para alcanzar el objetivo de mejora del 20%. Anticip\u00e1ndose al futuro marco restrictivo que llegar\u00e1 de Bruselas, el Gobierno espa\u00f1ol ha empezado a discutir un anteproyecto de ley de eficiencia energ\u00e9tica, y varias comunidades aut\u00f3nomas empiezan a analizar nuevas v\u00edas de acci\u00f3n.  El Plan de Eficiencia 2011 tambi\u00e9n se\u00f1ala <b>los mercados de servicios energ\u00e9ticos como una de las claves para conseguir una sustancial mejora de la eficiencia en los edificios de la UE<\/b>. Para dar un impulso decidido a los servicios energ\u00e9ticos se requieren pol\u00edticas que incentiven a las comercializadoras de energ\u00eda a reducir el consumo de sus clientes, o bien ayudar al desarrollo de empresas de servicios energ\u00e9ticos. <b>Una forma de impulsar el mercado de servicios es tirando de la demanda desde el sector p\u00fablico, por ejemplo, con concursos de servicios energ\u00e9ticos para edificios p\u00fablicos <\/b>(el Gobierno ha impulsado esta v\u00eda, pero la mayor\u00eda de los concursos est\u00e1n retras\u00e1ndose).  <b>Otra v\u00eda es el dise\u00f1o de mercado de certificados de eficiencia, o certificados blancos<\/b>. Ejemplos de estos mercados ya est\u00e1n funcionando con \u00e9xito en pa\u00edses como Francia, Reino Unido, Italia o EE UU. El principio b\u00e1sico de este mecanismo es que las acciones de eficiencia que puedan probar una reducci\u00f3n de consumo, respecto a una l\u00ednea de referencia, generen un certificado blanco por cada unidad de energ\u00eda ahorrada. El segundo principio b\u00e1sico es que exista alguien dispuesto a pagar un precio por este certificado, financiando as\u00ed el proyecto de eficiencia. La disposici\u00f3n a comprar los certificados puede ser voluntaria, algunas empresas pueden comprarlos para reforzar su imagen de sostenibilidad, o forzada: t\u00edpicamente mediante la obligaci\u00f3n directa a las empresas suministradoras de energ\u00eda a reducir el consumo de sus clientes o comprar certificados. Las primeras experiencias de estos mecanismos est\u00e1n siendo mejores que lo esperado. En Italia, por ejemplo, el regulador estima que el mercado de certificados blancos durante el periodo 2005-2008 hizo reducir el consumo el\u00e9ctrico residencial en torno al 2% anual, mientras que el consumo residencial crec\u00eda en los pa\u00edses vecinos.  Este tipo de pol\u00edticas p\u00fablicas que buscan alcanzar objetivos beneficiosos para el conjunto de la sociedad mediante mecanismos de mercado -generando el mercado, en este caso- se han popularizado en los \u00faltimos a\u00f1os, especialmente en \u00e1mbitos ligados al medio ambiente. No son pol\u00edticas f\u00e1ciles de implementar, requieren una combinaci\u00f3n acertada de legislaci\u00f3n, regulaci\u00f3n y buena administraci\u00f3n, pero la experiencia dice que pueden ser muy poderosas cuando se aplican correctamente. Los mecanismos de mercado permiten que las reducciones de consumo se hagan ah\u00ed donde es m\u00e1s econ\u00f3mico realizarlas. Adem\u00e1s, estos mecanismos impulsan el desarrollo de sectores de actividad que crean riqueza y empleo generando ahorros, que se venden m\u00e1s tarde como activos comercializables. Si se puede cobrar por un certificado blanco, se crea un nuevo modelo de negocio basado en proyectos de ahorro. Tal vez sea por alguna extra\u00f1a raz\u00f3n psicol\u00f3gica, las personas valoramos m\u00e1s cobrar dinero que ahorrar el mismo importe.  <b>Las administraciones p\u00fablicas deben desempe\u00f1ar un papel activo en la transici\u00f3n hacia una econom\u00eda m\u00e1s eficiente. Deben dise\u00f1ar los incentivos y marcos necesarios para que se desarrollen empresas con \u00e1nimo de lucro que encuentren soluciones innovadoras para mejorar la eficiencia. Alineando los incentivos de los agentes econ\u00f3micos hacia el objetivo final de la eficiencia se genera un amplio sector econ\u00f3mico en torno al ahorro de energ\u00eda<\/b>. Y debe recalcarse amplio porque, aparte de las rehabilitaciones de edificios -que tan buena prensa tienen por su potencial de movilizar mano de obra en el maltrecho sector de la construcci\u00f3n-, la imposici\u00f3n de objetivos obligatorios de eficiencia estimula, a su vez, la aparici\u00f3n de f\u00f3rmulas innovadoras para la reducci\u00f3n del consumo que alimentan a su vez otros sectores de actividad.  Un ejemplo sorprendente del poder que tiene el establecimiento de objetivos obligatorios de reducci\u00f3n del consumo energ\u00e9tico es el \u00e9xito de la empresa Opower en EE UU. El producto estrella de esta empresa es un software que genera anexos a las facturas de gas y electricidad donde visualizar estad\u00edsticas de consumidores similares. La empresa afirma que establecer comparaciones de consumo espolea la sana rivalidad entre vecinos para ver qui\u00e9n ahorra m\u00e1s, afirmaci\u00f3n fundamentada a su vez en estudios de la nueva teor\u00eda econ\u00f3mica del comportamiento. Cambiando el patr\u00f3n de consumo de los clientes que reciben la factura con el anexo de an\u00e1lisis estad\u00edstico se consiguen importantes reducciones de consumo con una inversi\u00f3n m\u00ednima: el software. Evidentemente, debe existir alguna motivaci\u00f3n para que las empresas suministradoras de energ\u00eda incluyan anexos de an\u00e1lisis comparativo de consumo en sus facturas. Esa motivaci\u00f3n es que operan en un mercado dise\u00f1ado para que el negocio sea ofrecer mejor servicio energ\u00e9tico, no m\u00e1s cantidad de energ\u00eda.                                          <style>.kb-row-layout-id22850_b19245-db > .kt-row-column-wrap{align-content:start;}:where(.kb-row-layout-id22850_b19245-db > .kt-row-column-wrap) > .wp-block-kadence-column{justify-content:start;}.kb-row-layout-id22850_b19245-db > .kt-row-column-wrap{column-gap:var(--global-kb-gap-md, 2rem);row-gap:var(--global-kb-gap-md, 2rem);padding-top:24px;padding-bottom:0px;grid-template-columns:minmax(0, 1fr);}.kb-row-layout-id22850_b19245-db{background-color:#fecc8c;background-image:url('https:\/\/www.amicsdelpais.com\/wp-content\/uploads\/2025\/06\/bg_newsletter_01.svg');background-size:auto;background-position:100% 0%;background-attachment:scroll;background-repeat:repeat-y;}.kb-row-layout-id22850_b19245-db > .kt-row-layout-overlay{opacity:0.30;}@media all and (max-width: 1024px){.kb-row-layout-id22850_b19245-db > .kt-row-column-wrap{grid-template-columns:minmax(0, 1fr);}}@media all and (max-width: 767px){.kb-row-layout-id22850_b19245-db > .kt-row-column-wrap{grid-template-columns:minmax(0, 1fr);}}<\/style><div class=\"kb-row-layout-wrap kb-row-layout-id22850_b19245-db alignnone kt-row-has-bg block_newsletter wp-block-kadence-rowlayout\"><div class=\"kt-row-column-wrap kt-has-1-columns kt-row-layout-equal kt-tab-layout-inherit kt-mobile-layout-row kt-row-valign-top\">\n<style>.kadence-column22850_a01aca-24 > .kt-inside-inner-col{padding-bottom:0px;}.kadence-column22850_a01aca-24 > .kt-inside-inner-col,.kadence-column22850_a01aca-24 > .kt-inside-inner-col:before{border-top-left-radius:0px;border-top-right-radius:0px;border-bottom-right-radius:0px;border-bottom-left-radius:0px;}.kadence-column22850_a01aca-24 > .kt-inside-inner-col{column-gap:var(--global-kb-gap-sm, 1rem);}.kadence-column22850_a01aca-24 > .kt-inside-inner-col{flex-direction:column;}.kadence-column22850_a01aca-24 > .kt-inside-inner-col > .aligncenter{width:100%;}.kadence-column22850_a01aca-24 > .kt-inside-inner-col:before{opacity:0.3;}.kadence-column22850_a01aca-24{position:relative;}@media all and (max-width: 1024px){.kadence-column22850_a01aca-24 > .kt-inside-inner-col{flex-direction:column;justify-content:center;}}@media all and (max-width: 767px){.kadence-column22850_a01aca-24 > .kt-inside-inner-col{flex-direction:column;justify-content:center;}}<\/style>\n<div class=\"wp-block-kadence-column kadence-column22850_a01aca-24\"><div class=\"kt-inside-inner-col\">\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Suscr\u00edbete al newsletter<\/h2>\n\n\n\n<p>Suscr\u00edbete al <strong>Newsletter de Amics del Pa\u00eds<\/strong> para estar al d\u00eda de todo lo que hacemos. 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Ildefons Cerd\u00e0, habla sobre las pol\u00edticas p\u00fablicas que se tendr\u00edan que desarrollar para conseguir una econom\u00eda energ\u00e9ticamente eficiente.<br \/>\n<i>Art\u00edculo publicado en El Pa\u00eds el 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